湖北印发数据要素市场建设实施方案，探索“数据信托”个人数据受托试点

数据要素社 2024-01-09

为贯彻落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，加快构建数据制度，激活数据要素潜能，促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济，做强做优做大数字经济，建设中部数据大市场，打造全国数字经济发展高地，按照《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》要求，湖北省发改委组织编制了《湖北省数据要素市场建设实施方案》（以下简称“实施方案”），近日由湖北省制造强省建设领导小组印发实施。

《实施方案》明确了湖北省数据要素市场建设的发展目标：

到2023年底，省级数据交易场所和公共数据授权运营主体组建完成，公共数据授权运营机制建立，数据要素市场整体框架基本形成，首批数据要素流通交易赋能实体经济的示范应用场景打造完成。
到2024年底，数据要素产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度体系搭建完成，更多成熟可复制的应用场景不断涌现，数据要素市场更加健全，10家以上数据要素引领型企业培育壮大，数据要素产业加速发展。
到2025年底，数据要素市场高效、规范、有序发展，数据要素赋能实体经济成效不断凸显，形成数据要素市场建设的湖北经验，全国数据要素市场中部枢纽初步建成，湖北数据交易场所成为国家级或重要区域级数据交易场所。

《实施方案》提到：

探索“数据信托”等个人数据受托新模式，遴选适宜主体开展个人数据受托试点，由受托者代表个人利益，监督市场主体对个人信息数据进行采集、加工和使用。
公共数据、涉及个人信息等敏感数据必须在交易场所交易；政府部门、国有企业的数据采购，应在场内交易；数据权属清晰、场景形态简单的数据服务或产品在合法合规的前提下开展场外交易。
建立完善数据定价机制。建立公共数据政府指导定价机制；建立企业数据、个人数据市场自主定价机制。
结合湖北实际，在智能制造、节能降碳、绿色建造、新能源、智慧城市等重点领域，以及光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等优势产业，加快培育引进一批精通行业的特色数据服务商。
支持成立跨市场、跨领域、跨学科的数据要素产业联盟、行业协会、创新联合体，构建产学研融合新生态。
率先在电力、综合物流、金融、医疗健康等领域打造一批公共数据流通应用场景，赋能产业发展。